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关于印发《汕头市食品药品监管“双公示”工作机制实施方案》的通知
来源: 汕头市食品药品监督管理局   http://stfda.shantou.gov.cn   提稿时间:2017/8/11
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各区(县)食药监局、市食药监局各科室、市药检所

根据汕头市人民政府办公室《关于印发健康汕头·文明城市食品药品安全专项整治系列行动方案的通知》的部署安排和《开展加强风险防控和应急反应的未雨绸缪专项整治行动方案》,现将《汕头市食品药品监管公示工作机制实施方案》印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请及时向市健康汕头·文明城市食品药品专项整治系列行动领导小组办公室反映。地址:汕头市迎宾路9号市食品药品监督管理局。联系人:陈晓璇,联系电话:87296750传真:87296750,邮箱:stfdafgk@126.com

 

 

                    健康汕头·文明城市食品药品安全

                                           专项整治系列行动领导小组办公室

                                 (代章)

                                                2017811

 

 

公开属性主动公开

  汕头市食品药品监管公示

工作机制实施方案

 

根据市政府办公室《关于印发健康汕头·文明城市食品药品安全专项整治系列行动方案的通知》(汕府办〔201660号)的部署安排和《开展加强风险防控和应急反应的未雨绸缪专项整治行动方案》,为深入推进创文强管各项工作,更好服务汕头振兴发展,依法在食品药品监管领域实施行政许可和行政处罚公示工作机制。结合我市实际情况,特制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实国务院和省政府关于深化行政体制改革,加快推进社会信用体系建设,加强社会对执法行为监督的部署和要求,着力规范监管行为,提高监管效能,切实保障人民群众对于食品药品监管相关信息的知情权

二、工作目标

通过实施公示监管机制,促进食品药品监管依法行政、阳光执法、透明监管,确保行政许可、行政处罚等执法行为置于公众监督的阳光之下,防止任性执法,又将违法企业或个人的违法行为公之于众,防止任性违法。通过该机制的实施,使行政执法逐步达到制度进一步完善全面,监管进一步透明公正,执法进一步严谨公平,人员进一步廉洁自觉的目标,同时也促使从事相关行业的企业或个人进一步自觉守法,共同维护市场秩序,以加快推进社会信用体系的建设。

三、工作范围和工作重点

(一)工作范围

涉及全市食品药品监管系统监管对象,包括从事食品类产品(含保健食品)生产、经营或餐饮服务、药品类产品生产、经营使用、医疗器械类产品生产、经营使用、化妆品生产、经营的企业或个人的行政许可和行政处罚信息。

(二)工作重点

涉及全市食品药品监管系统监管对象中,对被处罚且符合列入黑名单情形的企业或个人。

四、工作内容和工作分工

(一)建立信用信息双公示专栏在市、区(县)两级食药监部门网站专门建立信用信息双公示栏目,包括行政许可信息行政处罚信息。行政许可信息包括行政许可决定书文号、项目名称、审批类别、许可内容、行政相对人名称、许可决定日期、许可截止日期、许可机关等内容。行政处罚信息包括行政处罚决定书文号、处罚类别、处罚事由、处罚依据、处罚结果、行政相对人姓名、处罚决定日期、处罚机关等内容。牵头单位:市食药监局,责任单位:市食药监局各区(县)食药监局。

(二)公布和更新双公示信息。市、区(县)两级食药监部门须收集、整理、完善本部门行政许可信息和行政处罚信息,并自行政许可或行政处罚作出之日起7日内上网公示,接受社会监督。各部门应根据行政许可事项和行政处罚内容的变化,及时更新行政许可信息行政处罚信息,不漏报、错报。牵头单位市食药监局责任单位:市食药监局各区(县)食药监局。

(三)信息共享,扩大应用渠道。市、区(县)两级食药监部门应根据汕头市社会信用建设统筹协调小组办公室的要求,将行政许可信息行政处罚信息等内容及时报送,以统一录入信用中国(广东汕头)网,实现与其他部门的信息共享。牵头单位:市食药监局,责任单位:市食药监局各区(县)食药监局。

(四)建立黑名单制度,实施必要惩戒。对于行政处罚信息中涉及的违法主体符合列入《广东省食品药品监督管理局食品药品安全黑名单管理规定》(试行)规定的黑名单情形的,应根据相关规定及时录入相关平台进行公示,以保障人民群众的知情权。牵头单位:市食药监局,责任单位:市食药监局各区(县)食药监局。

五、工作步骤

(一)宣传动员和培训阶段(20178月至9

1.宣传动员,营造氛围。利用召开座谈会、发放资料、群发信息、网络宣传等形式,向行政相对人及群众宣传该机制相关内容,形成舆论氛围,积极争取各界支持。

2.加强培训,转变理念。市、区(县)两级食药监部门加强对执法人员的培训,积极转变执法理念,主动接受社会各界监督,打造阳光执法阳光政务

(二)整治阶段(201710月至201812月)

市、区(县)两级食药监部门网站开设公示专栏,包括行政许可信息行政处罚信息栏目。各部门落实专人负责收集、整理、完善本部门行政许可信息和行政处罚信息,建立对应档案,并自行政许可或行政处罚作出之日起7日内将相关信息全部上网公示,随时供社会各界人士查询,接受监督。各部门应根据行政许可事项和行政处罚内容的变化,及时更新行政许可信息行政处罚信息,确保100%公示。根据汕头市社会信用建设统筹协调小组办公室的要求,各部门同时应将行政许可信息行政处罚信息等内容及时进行报送,以统一录入信用中国(广东汕头)网,实现与其他部门的信息共享。对于行政处罚信息中的违法主体符合列入《广东省食品药品监督管理局食品药品安全黑名单管理规定》(试行)规定的黑名单情形的,应根据规定及时录入本部门网站黑名单栏目进行公示,并与其他相关部门进行信息共享,以实施对该违法主体的联合惩戒。

(三)总结经验和巩固提高阶段(20191月至20196月)

由市食药监局组织各区(县)食药监局对实施该工作机制的整治工作进行经验总结,并积极响应创文回头看,对存在问题落实、完善,并继续强化该项机制,巩固整治成效。对富有成效的创新做法、先进经验推广应用

六、工作要求

(一) 统一思想认识。推行食品药品公示监管机制,是深化行政体制改革,打造阳光政府一个重要举措。各级食药监部门一定要充分认识此项工作的重要性和必要性,切实把公示监管落到实处。

(二)强化宣传培训。市、区(县)两级食药监部门要充分利用召开座谈会、发放资料、群发信息、网络宣传等形式,加大推行公示工作机制宣传力度,积极争取各界支持,为公示工作顺利开展营造良好氛围。要加强对检查人员的培训,转变执法理念,主动接受社会各界监督

(三)加强组织实施。市、区(县)两级食药监部门要严格落实责任,加强监督检查,及时总结先进经验做法对工作落实不力的要督促整改,并进行通报。对监管工作中失职渎职的,依法依规严肃处理。

各单位于2017821日前将本单位领导小组名单和工作方案报送市健康汕头·文明城市食品药品专项整治系列行动领导小组办公室。地址:汕头市迎宾路9号市食品药品监督管理局,联系人:陈晓璇,联系电话:87296750,传真:87296750,邮箱:stfdafgk@126.com


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