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关于印发《汕头市食品安全应急管理机制实施方案》的通知
来源: 汕头市食品药品监督管理局   http://stfda.shantou.gov.cn   提稿时间:2017/7/4
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各区(县)食药监局、市食药监局各科室、市药检所:

根据汕头市人民政府办公室《关于印发“健康汕头·文明城市”食品药品安全专项整治系列行动方案的通知》的部署安排和《开展加强风险防控和应急反应的“未雨绸缪”专项行动方案》的要求,现将《汕头市食品安全应急管理机制实施方案》印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请及时向市“健康汕头·文明城市”食品药品专项整治系列行动领导小组办公室反映。地址:汕头市迎宾路9号市食品药品监督管理局。地址:汕头市迎宾路9号市食品药品监督管理局。联系人:郑南,联系电话:88369872,传真:88369872,邮箱:stfda88369872@126.com。

                 “健康汕头·文明城市”食品药品安全

                  专项整治系列行动领导小组办公室

                  (代章)

                                                                 2017年7月4日

(公开属性:主动公开)



汕头市食品安全应急管理机制实施方案


根据市政府办公室《关于印发“健康汕头•文明城市”食品药品安全专项整治系列行动方案的通知》(汕府办〔2016〕60号)的部署安排和《开展加强风险防控和应急反应的“未雨绸缪”专项整治行动方案》的要求,为进一步贯彻实施《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律规定,加强食品安全监管,保障人民群众饮食安全,决定在全市开展食品安全应急管理工作,结合我市实际情况,特制订本方案。

一、指导思想

以确保人民群众饮食安全为目标,坚持从严监管和扶持发展相结合,集中整治和机制建设相结合,依法依规健全“政府负总责、有关部门各负其责、全社会齐抓共管”的监管体系,进一步加强食品安全应急体系建设,着力提升应急处置能力,确保及时预防和应对食品安全突发事件,保障公众健康与生命安全,维护我市正常的社会经济秩序。

二、工作目标

坚持“有效预防、有序应对、有力控制”的工作理念,通过修订完善食品安全应急预案,加强食品安全应急管理培训,开展食品安全应急演练等方式,力争到2018年底,建立起科学完善的食品安全突发事件预防与监测预警体系,提高突发事件处置响应与协调应对能力,最大程度地预防突发事件的发生和减少突发事件造成的损失。

三、工作范围和工作重点

1.完善食品安全预防体系。在广泛征求相关单位意见的基础上,对《汕头市食品安全事故应急预案》进行修订完善,并提请以市政府名义印发。同时,按照《食品安全法》的要求,认真研究本地区不同环节一些多发性、影响重大的食品安全突发事件,每两年组织开展一次应急预案演练,并及时对演练情况进行评估,对预案演练中发现的问题及时组织专家进行研究与完善。

2.建立食品安全预警系统。推进食品安全突发事件预警系统建设,完善突发事件预警指标,健全持续有效的预警体系,是有效防范食品安全突发事件发生的重要手段。要按照食品安全事故的发生、发展规律和特点,加强对重点品种、重点场所食品的抽查检测工作,积极开展农贸市场初级农产品快检工作,并根据食品抽检结果及时分析对公众健康的危害程度和可能的发展趋势,及时作出预警,对食品安全问题做到早发现、早整治、早解决。

3.健全食品安全协调机制。食品安全突发事件处置工作是一项涉及多个部门、多个方面的系统工程,要制订出台《汕头市食品安全委员会工作规则》,明确食品监管各相关部门间的工作职责,建立部门间的信息通报、形势研判、督查考核等制度,积极构建起相关部门间的沟通联动网络,充分发挥各方面在食品安全监管、突发事件应对方面的工作合力。

4.提高突发事件处置响应能力。组织开展食品安全应急培训工作,召开食品安全风险交流会议,进一步强化监管人员做好食品安全应急工作的责任意识,熟悉掌握食品安全突发事件的信息报送、调查处理、应急处置、舆情管控等工作的要求和工作程序,提升处置突发事件的能力。

四、工作内容和工作分工

(一)市食药监局各相关科室职责

1.市食药监局综合协调科负责市食药监局推进食品安全应急管理机制工作的牵头组织,重点抓好食品安全事故应急预案修订、组织应急演练活动、开展应急处置队伍培训。

2.市食药监局食品市场监管科负责牵头推进农贸市场食品快检工作。

3.市食药监局稽查局、食品生产监管科、食品市场监管科、食品餐饮监管科按照各自职责负责各环节食品日常抽检工作。

(二)区(县)食药监局职责

按照事权划分的要求,各区(县)食药监局负责在各自辖区内组织食品安全应急演练活动、开展食品安全应急处置队伍培训、农贸市场食品快检工作和各环节食品日常抽检工作。

五、工作步骤

(一)完善制度和演练阶段(2017年7月至8月)

1.修订完善《汕头市食品安全事故应急预案》,并提请以市政府名义印发。

2.组织开展食品安全应急演练,提高突发事件处置能力。

(二)重点推进阶段(2017年9月至12月)

1.研究出台《汕头市食品安全委员会工作规则》,明确食品监管相关部门的工作职责,提升综合协调水平。

2.深入推进农贸市场食品快检工作,完善市场初级农产品预警机制。

3.着力抓好各环节食品日常抽检工作,依法处置抽检不合格食品。

(三)巩固提高阶段(2018年1月至12月)

1.组织开展食品安全综合协调和应急管理培训班,提升队伍应急管理水平。

2.组织开展食品安全风险交流会议,分析食品安全风险隐患问题,研究应对措施。

六、工作要求

1.提高思想认识。当前食品安全事件仍处于易发、多发的阶段,抓好食品安全应急管理工作,对于有效防范和妥善应对食品安全突发事件,最大限度减少危害和损失将有重要意义。各级食药监部门要进一步提高认识,居安思危,以高度的紧迫感和责任感把食品安全应急管理工作摆在重要位置、切实抓紧抓好。

2.加强组织领导。各级食药监部门要加强对食品安全突发事件应急处置工作的组织领导,建立健全日常工作机制,努力构建统一指挥、分级负责、各司其职、协调有序、运转高效的组织体系。各相关部门要按照职责分工,采取有效措施,扎实抓好每年度的工作任务,共同推动食品安全应急机制的不断健全和完善,切实把好食品安全的最后关口。

3.注重预防为主。要强化源头治理,深入排查风险隐患,扎实开展食品生产、流通、销售、餐饮等各环节,特别是大宗食品的专项治理,及时解决存在的突出问题。要运用好常规抽检、突击检查等形式,及时分析研判食品安全潜在风险,做到对食品安全事件隐患早发现、早治理。

各单位于2017年7月8日前将本单位领导小组名单和工作方案报送市“健康汕头·文明城市”食品药品专项整治系列行动领导小组办公室。地址:汕头市迎宾路9号市食品药品监督管理局,联系人:郑南,联系电话:88369872,传真:88369872,邮箱:stfda88369872@126.com。

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